Обстоятельства вокруг конфликта в прошлом месяце хорошо известны. Ошибки были сделаны
обеими сторонами, но реакция России – вторжение в суверенную страну через международно
признанную границу, и потом стремление расчленить ее путем признания Абхазии и Южной
Осетии – стала чрезмерной. И ответственность за это поведение не на соседях России, не
на расширении НАТО, не на Соединенных Штатах, а на российском руководстве.
Однако, наверное, более тревожным является то, что нападение России укладывается во все
более худшую модель поведения, демонстрируемую Россией в последние несколько лет – среди
прочего, использование ею нефти и газа как средства принуждения, угрозы нацелить ядерное
оружие на мирных соседей, ограничение прав и свобод у себя дома. Вырисовывающаяся
картина – еще более авторитарная и агрессивная Россия.
Нападение на Грузию приблизило нас к поворотному, но не определяющему моменту. Российское
руководство выбрало несколько неудачных решений. Но оно может сделать иной выбор. Будущее
России – в ее руках. Однако ее выбор будет формироваться отчасти также и действиями
других – особенно действиями Соединенных Штатов и наших союзников.
Вторжение России в Грузию не достигло и не достигнет продолжительной стратегической
цели. И наша настоящая стратегическая задача состоит в том, чтобы дать понять российскому
руководству, что их выбор толкает Россию на односторонний путь к самоизоляции и
международной второстепенности.
Достижение этой цели потребует решительности и единства Соединенных Штатов и Европы. Мы
не можем позволить, чтобы вступали в силу предрассудки, кажется, присущие кое-кому из
российского руководства: если нажать на свободные страны – запугивая, угрожая,
набрасываясь – то мы не устоим и в конце концов уступим. Соединенные Штаты и Европа
должны противостоять такому поведению и не позволить, чтобы российская агрессия достигала
какой-либо выгоды.
Итак, мы и наши европейские союзники выступаем единым фронтом в предоставлении поддержки
Грузии. Мы возглавляем усилия мирового сообщества относительно помощи в восстановлении
Грузии. Дверь к евро-атлантическому будущему остается широко распахнутой для Грузии, и
наш Альянс будет продолжать работать над тем, чтобы сделать такое будущее реальностью.
Вместе с тем Соединенные Штаты и Европа однозначно поддерживают суверенитет, независимость
и территориальную целостность стран-соседей России. И мы не позволим, чтобы Россия
накладывала вето на будущее нашего евро-атлантического сообщества – идет ли речь о
государствах, которым мы предлагаем членство, или о желании таких государств принять
это предложение либо нет. Это мы очень хорошо дали понять нашим друзьям в Украине.
Соединенные Штаты и Европа углубляют сотрудничество относительно поисков большей
энергетической независимости. Мы будем развивать открытую глобальную энергетику и
защищать ее от любых посягательств. Не может существовать одного набора правил для
России и иного для остального мира.
И, в конце концов, Соединенные Штаты и Европа не позволят российским руководителям, с
одной стороны, обретать выгоду от международных норм, рынков и учреждений, а с
другой – подрывать их фундаментальные основы. Третьего пути не существует. Россия 19-го
века и Россия 21-го века не могут функционировать в мире одновременно. Чтобы достичь
своего полного потенциала, России надо полностью интегрироваться в международный
политический и экономический строй. Но Россия находится в неустойчивом положении – наполовину
внутри международного строя и наполовину вне его пределов. Успех России зависит от
мирового сообщества, и изменить такое состояние вещей она не может.
Уже сейчас российские руководители видят проблески того, какой вид может иметь будущее,
если они упрямо будут придерживаться своего агрессивного поведения. В отличие от положения
Грузии, международный статус России сейчас худший чем когда-либо, начиная с 1991 года.
Сотрудничество России с Соединенными Штатами в области гражданской ядерной энергетики
сейчас приостановлено. Российское руководство наносит болезненные удары по экономике
своей страны. Заявка России на членство во Всемирной торговой организации сейчас под
вопросом. То же самое касается и заявки на присоединение к Организации экономического
сотрудничества и развития.
Но, наверное, наихудшим из всех последствий для Москвы является то, что ее поведение
вызывает принципиальный вопрос: чей взгляд на будущее России на самом деле направляет
страну? Не так давно новый президент России изложил положительное и дальновидное видение
будущего своей страны. Здесь были учтены слабые места России, сделан призыв к более
глубоким реформам внутри страны, и, что важнее всего, было признано, что Россия не
может позволить себе строить отношения с миром на основе антагонизма и отчужденности.
По необходимости Соединенные Штаты и Европа будут продолжать отстаивать наши общие
интересы с Россией – это в том числе борьба с терроризмом; недопущение овладения Ираном
ядерным оружием; укрепление безопасности на Ближнем Востоке, где воцарится мир между
палестинцами и израильтянами; недопущение преобразования Совета безопасности ООН в
парализованное учреждение, как это было во времена холодной войны. Но было бы стыдно,
если бы наши отношения с Россией никогда не поднялись выше уровня узких интересов, – ведь
наилучшие отношения возможны между государствами, имеющими общую цель, разделяющими
общие стремления и ценности.
Будущее покажет, смогут ли российские руководители преодолеть свою ностальгию по иным
временам и соотнести себя с источниками силы и ее проявлениями в 21 веке. Решать
России и только ей. И мы надеемся, что руководители России сделают свой выбор
ответственно – ради своего народа и ради всего мира.
